——浙江块状经济走势三人谈

主持人：记者苏靖、王纲、刘刚
受访嘉宾：1、省委政策研究室副主任郭占恒；
          2、乐清市委书记黄正强；
          3、慈溪宏一电子有限公司总经理沈国强
    “永康现象”提出了当前浙江块状经济必须正视的行业自律和自主创新问题，日前，本报约请省委政研室副主任郭占恒、乐清市委书记黄正强、慈溪宏一电子有限公司总经理沈国强等三位嘉宾就此展开讨论。
一、发展中蕴涵挑战
    问：块状经济是浙江经济的特色，也是经济快速发展的重要支撑。分析“永康现象”，我省的块状经济面临怎样的挑战？
    郭：浙江的块状经济正在努力转变增长方式，提升产业层次：产业链在拉长，块状经济中的龙头企业快速成长，从中小企业集群中长出了一些几十亿、上百亿的大企业；从不注重品牌到区域品牌与个体品牌共进；行业协会有了较快发展，国际化进程不断加快。
    但和国内外发达地区的现代产业集群、现化化产业区相比，还有相当差距。总体上看，自发性、模仿式的集聚较多。传统的劳动密集型产业仍是优势，高技术产业集群还没有完全形成；大部分产品仍是依靠资源的消耗、劳动力的低成本维系……由于创新能力不足，虽然块状产品的量很大，但仍缺乏在国内外市场上的话语权，一定程度上影响了行业的良性发展。

    黄：从我们乐清市情况看，目前块状经济贡献了全市超过80%的工业产值和50%以上的财政收入，低压电器、电子元器件和钻头国内市场占有率分别达50%、30%和70%。当前能否继续坚定地实施从量的扩张到质的提高，让制造业“先进”起来，决定了一个区域经济综合竞争力的提高和可持续发展。
    现在，除了土地等资源要素制约这样的共性难题，浙江块状经济主要面临两大挑战：外部，以跨国公司大举进入为标志的国内市场国际化的挑战；内部，以产品同质化为标志的自主创新的压力。永康“订单事件”的背后，就是这两种挑战与压力的结果。
    沈：发展中的确有隐忧，我们慈溪低压插座产业，由于企业缺乏“竞合意识”，从一开始形成“块状经济”优势，到这几年的低价竞争，行业利润逐年下降。
二、创新力是企业的“命根子”
    问：产业同质化是块状经济的基本特征，如何在产业同质化的同时，产品“去同质化”呢？
    郭：关键是创新，这也是块状经济转变原有发展模式的唯一出路。当前，政府和企业首先要着力进行技术创新，提高自主创新能力，形成区域的核心竞争力。政府要引导构建技术创新平台，攻关共性技术难题，为众多中小企业创造技术创新的条件。另一方面，要鼓励块状经济中的龙头企业积极攻克特性难题，自建技术创新与研发中心。其次，要实施品牌战略，提升产品的附加值。品牌，凝结着技术、管理、文化等各种综合实力。通过政府培育区域品牌，企业发展自有品牌，全面提升块状经济的综合实力。
    黄：乐清正以科技进步为动力，推进块状经济的内涵式发展，市委、市政府着眼于增强产业自主创新能力，对企业以课题制或招标制形式实施市本级共性、关键技术项目，并实施了一系列奖励、财政贴息政策。目前全市已有省级高新技术研发中心6个，民营企业与大专院校、科研院所联合建立科研机构150多个，一些企业还将研发机构建到欧美发达国家，企业年技改投入达到16.8亿元。
    乐清还用积极鼓励龙头企业产品“走高”的方式，促成产品差异化竞争，避免大企业与广大小企业的全面价格战。
    沈：摆脱现在的被动局面，根本出路是提高创新能力。创新包括技术方面、经营方式和手法上的创新。但目前主要是技术上的创新力。拿应对欧盟两项环保指令来说吧，经过2年多的技术攻关，“宏一”现在已经按照指令要求，建立起“环境限制物质管理程序”，今后从“宏一”出口到欧盟的产品，将完全符合环保要求。这意味着什么呢？可以想象一下，明年欧盟就将实行“有害物质指令”，届时，肯定会有一批企业因为迈不过这道坎而退出欧盟市场，而“宏一”的竞争对手也就不会有现在这么多。所以，技术创新力对企业来说真的是“命根子”。
三、“竞争”要让位于“竞合”
    问：从永康失单事件看，当前块状经济的创新急需系上行业自律这根“保险绳”，在这一问题上政府和企业应如何作为？
    郭：“竞争”要让位于“竞合”。块状经济要实现良性发展，必须摆脱无序竞争、学会自我保护。这就需要充分发挥社会中介组织的作用。块状经济中的行业协会组织，要真正在维护地区的知识产权、稳定价格水平、保证质量、开拓营销能力等方面发挥积极的作用。一些块状产业的行业协会如温州打火机行业协会，已经在维护块状产业企业的共同利益中起到了积极作用，但大部分的行业协会还需进一步健全组织，带领更多企业通过自律维护自已的利益。
    黄：客观地说，所有产业都是在价格战的逼迫下实现创新与提升的。但一旦危及产业整体生存，那么不管是行业协会（商会）还是政府都需要有所为了。当一类产品的价格出现“血拼”态势的时候，行业协会一般会召集企业代表开会协商，制订一个同盟价、保护价，对低于此价的企业进行“内部制裁”。
    当“行规”失灵、“制裁”失效时，政府职能部门就要即时介入，与行业协会一道对“以次充好压价格”等行为进行干预。协会与政府部门的合作，形成双重压力，往往对单个企业产生较强的监管作用。
    沈：协会一定要有力量。今年上半年我们低压插座企业又成立了慈溪市电源连接器行业协会，现在已经解决了让企业头疼的相互“挖人”现象，协会也就有权威了。现在协会又在组织企业搞提价，这也是协会有力量了的体现。相信只有大家都提升了，区域产业才能提升，企业发展的根基才更牢固。